Naujienos

Teisė kreiptis į teismą: degalų iš atsinaujinančių energijos išteklių apskaitos vienetų įskaitymas ir sankcijos dėl Alternatyvių degalų įstatymo pažeidimo skyrimas yra savarankiškos procedūros, todėl bendrovei turi būti sudaryta galimybė apskųsti nutarimą, kuris gali būti reikšmingas sprendžiant sankcijos skyrimo klausimą.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT) 2025 m. liepos 2 d. nutartimi panaikino pirmosios instancijos teismo nutartį, kuria buvo nutraukta administracinė byla pagal pareiškėjo UAB „Alauša“ skundą dėl Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos (VERT) nutarimo, kuriuo buvo konstatuota, kad bendrovė neįvykdė įpareigojimo pateikti rinkai nustatyto procentinio dydžio degalų iš atsinaujinančių energijos išteklių, panaikinimo.

Pareiškėjas UAB „Alauša“ kreipėsi į administracinį teismą su skundu, prašydamas panaikinti VERT nutarimą, kuriame konstatuota, kad pareiškėjas neįvykdė Alternatyvių degalų įstatymo 16 straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatyto reikalavimo, pagal kurį kiekvienais kalendoriniais metais degalai iš atsinaujinančių energijos išteklių turi sudaryti atitinkamą bendros degalų tiekėjo vidaus rinkai patiekto benzino ir dyzelino energinės vertės dalį – nuo 2023 metų – ne mažiau kaip 7,2 procentinio punkto, iš kurių ne mažiau kaip 0,4 procentinio punkto turi sudaryti pažangieji biodegalai ir (ar) nebiologiniai skystieji ir dujiniai degalai iš atsinaujinančių energijos išteklių. Taip pat ginčytu nutarimu nutarta įskaityti pareiškėjo degalų iš atsinaujinančių energijos išteklių (DAEI) apskaitos vienetus į Alternatyvių degalų įstatymo 16 straipsnio 1 dalyje nustatytų 2023 metinių įpareigojimų įvykdymą.

Pirmosios instancijos teismas, nustatęs, kad galutinė procedūra jau yra baigta ir VERT jau yra priėmusi nutarimą, kuriuo pareiškėjui skyrė baudą, įvertino, jog UAB „Alauša“ skundžiamas nutarimas yra tarpinis procedūrinis dokumentas priimant nutarimą dėl sankcijos skyrimo ir pareiškėjui teisinių pasekmių nesukelia.

Teisėjų kolegija nustatė, kad skundžiamas nutarimas priimtas vadovaujantis Alternatyvių degalų įstatymo 17 straipsnio 4 dalimi, pagal kurią VERT, atsižvelgdama į DAEI apskaitos vienetų sistemos dalyvių DAEI apskaitos vienetų sistemoje pateiktas metines atestuoto auditoriaus arba audito įmonės audito ataskaitas, kaip nurodyta šio įstatymo 18 straipsnio 1 dalyje ir 2 dalies 4 punkte, ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo tinkamos audito ataskaitos pateikimo DAEI apskaitos vienetų sistemoje ir visos reikiamos informacijos ar duomenų gavimo VERT dienos, priima vieną iš šių sprendimų: 1) įskaityti DAEI apskaitos vienetus (ar jų dalį) į šio įstatymo 16 straipsnio 1 ir 3 dalyse nustatytų metinių įpareigojimų įvykdymą; 2) panaikinti DAEI apskaitos vienetus tokia apimtimi, kuria dėl šių vienetų metinėje atestuoto auditoriaus arba audito įmonės audito ataskaitoje nustatyta trūkumų. Vadovaujantis Alternatyvių degalų įstatymo 17 straipsnio 8 dalimi, VERT sprendimai gali būti skundžiami teismui Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.

LVAT, įvertinęs VERT įgaliojimus priimti sprendimą įskaityti DAEI apskaitos vienetus (ar jų dalį) arba juos panaikinti, Alternatyvių degalų įstatyme numatytą šių sprendimų apskundimo bei sankcijų skyrimo tvarką, padarė išvadą, kad apskaitos vienetų įskaitymas ar neįskaitymas bei sankcijos dėl Alternatyvių degalų įstatymo pažeidimo skyrimas yra savarankiškos procedūros.

LVAT konstatavo, kad pareiškėjui UAB „Alauša“ skundžiamu VERT nutarimu nustatytas neįvykdytų įsipareigojimų dydis sukelia teisines pasekmes, nes tiesiogiai lemia pareiškėjui skirtinos baudos dydį.

Pareiškėjo atskirasis skundas tenkintas, perduodant bylą pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo.

Administracinė byla Nr. eAS-656-629/2025